邓州市杏山区：推行“四化一站”模式 提升企业满意度 当前观点

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眼下，邓州市杏山区围绕务实管用、真抓细抓的基本思路，依托区政务服务平台，推行网络化、精准化、精细化、制度化，便民大厅一站式“四化一站式”模式，以此优化营商环境，提升市场主体满意度。

化零为整，搭建“1+6”网络化服企平台。坚持系统整合，建平台、设窗口、拓功能，探索建立“1+6”智能化服企平台。“1”，即建设“宜商杏山”市场主体服务智慧响应平台；“6”，即实现证照办理、涉企检查、企业投诉、企业帮扶、以评促改、政策宣传六大主要功能，着力搭建服务企业立体通道，锻造护航旗舰。

创新方式，开发“一企一码”精准化服企程序。“一码”管执法。“企业生产安静日”期间，区所有经邓州市委营商办、邓州市“万人助万企”联席办报备批准后的涉企执法检查事项，发起部门均需扫码且经企业同意后方可入企。“一码”解诉求。企业投诉举报问题可通过扫码，实现即时上传、受理及办理，结果可扫码查看办理进度、开展评价反馈，切实做到“有诉即办”。“一码”看帮扶。可通过扫码查看实时动态，并接受不实举报，切实做到“真入实帮”。“一码”评效能。常态化开展市场主体“评区职能部门、评重点窗口、评基层站所、评惠企政策”问卷调查活动，评议结果与整改、奖惩相挂钩，切实做到“先评后改”。“一码”知政策。借助平台展示相关惠企政策，开展政企咨询、在线答疑、技术交流互动，做好企业个性化、亲民式服务，切实做到“有求必应”。

目前全区首批50余家中小微企业逐个赋予专属二维码，统一规格标识张贴在企业大门醒目位置，后期将覆盖至全区所有市场主体。

规范管理，构建“六个闭环”精细化服企链条。坚持规范管理，立机制、强服务，探索实施“六个闭环”工作机制，即“企业证照办理—涉企检查备案—过程上传—结果反馈—企业评议—纳入考评”的涉企执法监督闭环、“分类交办—办理单位办结反馈—督促整改—跟踪回访”的问题化解闭环、“企业需求—干部帮办或上报—交办督办—办理反馈—企业评价—建立台账—纳入考核”的包联帮扶闭环、“企业评价—评价反馈—问题整改—销号核查—纳入考评”的以评促改闭环、“政策制定—咨询解答—政策公布—成效评价—分析调整”的惠企政策成效闭环，着力推动服务企业机制更优，积厚成为优势。

夯实责任，实施“四措并举”制度化服务。坚持责任上肩，抓典型、促加压，探索落实“四项举措”传导好压力，做好问题检视清单，建好问题台账，明确责任人，着力提升服务企业作风效能，强化激励约束。定期汇总研判“宜商杏山”平台相关模块的数据，找准病根、分析原因、提出对策，形成专题报告上报市委市政府。对依规依纪依法开展入企活动、企业评价较高的站所及窗口，对相关负责人在评先定优、优先提拔等方面予以正向激励。对存在涉企乱执法乱检查乱罚款、包联帮扶弄虚作假、评议整改问题屡犯等行为的，依纪依规严肃追究相关责任人的责任。（燕天举 张德阳）

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